Уважительные причины неуплаты алиментов

Содержание

Административная ответственность за неуплату алиментов в 2020 году

Уважительные причины неуплаты алиментов

Административная ответственность за неуплату алиментов для должника наступает при наличии установленных законодательством оснований. Инициатором может выступать взыскатель или судебный пристав. Чтобы разобраться в данном вопросе, важно знать все тонкости и требования нормативно-правовых актов.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Административная ответственность за неуплату алиментов: что это, виды

Под административной ответственностью следует понимать самую «слабую» меру, применяющуюся по отношению к должнику в следующих целях:

  1. Предупреждение о наступлении уголовной ответственности. Если неплательщик не отреагирует на административное наказание, не начнет выплачивать деньги на содержание ребенка, следующим этапом станет вынесение приговора судом и судимость по ст. 157 УК РФ.
  2. Ускорение процесса выплаты долга. Получив предупреждение от пристава или ощутив на себе иные меры административного взыскания, алиментообязанный начнет активнее выплачивать задолженность. Скорейшее погашение долга – залог снятия ареста с банковского счета или ограничений пользования водительским удостоверением.
  3. Стимулирование к своевременному внесению денег на содержание несовершеннолетнего. Плательщики, привлеченные к административной ответственности, в большинстве случаев стараются не допускать просрочек.

Некоторые виды административной ответственности применяются судебными приставами самостоятельно на основании постановлений. Если наказание подразумевает арест или обязательные работы, решение принимается судом.

Пройдите опрос и юрист бесплатно поделится планом действий по алиментам в вашем случае

В каких случаях за неуплату алиментов применяется 5.35.1 коап рф?

Основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ является неуплата алиментов свыше 2 месяцев. Предварительно пристав должен применить меры предупредительного характера:

  • ограничение пользования специальным правом (водительским удостоверением);
  • арест банковских счетов;
  • объявление в розыск;
  • запрет на выезд с территории РФ.

Ответственность по КоАП РФ наступает при условии неэффективности предпринятых ранее более слабых мер. Также в составе правонарушения должны прослеживаться следующие признаки:

  1. Преднамеренная неуплата. Должник знает об исполнительном производстве (ИП) и оформлении ИЛ. Актуально, когда выплаты производятся не через бухгалтерию организации по месту трудоустройства. Направляется письменное предупреждение о привлечении по ст. 5.35.1 КоАП РФ.
  2. Сокрытие доходов. Согласно законодательству, алименты удерживаются из всех доходов, в том числе и дополнительных. Если приставу или взыскателю становится известно о правонарушении, это является отягчающим обстоятельством при рассмотрении дела.
  3. Смена места проживания без уведомления пристава. Плательщик должен информировать сотрудника ФССП обо всех изменениях: места работы, адреса регистрации или фактического проживания и пр.
  4. Преднамеренная безработица. Наблюдается, когда плательщик специально не устраивается на работу либо работает неофициально. В таком случае бывшая супруга может взыскать алименты в фиксированном размере. Наличие большого долга указывает на вину должника.
  5. Отсутствие регистрации на учете в Центре занятости. После увольнения алиментообязанный должен сообщить об этом приставу и в течение нескольких дней зарегистрироваться в качестве безработного. При взыскании алиментов в долях от дохода выплаты будут начисляться от пособия по безработице. Если этого не происходит, появляется основание для привлечения к ответственности.

Самым важным фактором является умышленный характер неуплаты. Если должник представит доказательства невиновности и уважительных причин задержки алиментов, он может быть освобожден от ответственности.

Меры административного наказания

Рассмотрим предварительные меры административного наказания подробно:

МераУсловия примененияДополнительно
Ограничение пользования водительским удостоверениемПрименяется при сумме долга больше 10 000 руб. по инициативе взыскателя или пристава. Постановление направляется в ГИБДД, теряет актуальность после оспаривания или погашения задолженностиМера не назначается, если использование автомобиля является единственным способом заработка алиментообязанного
Запрет на выезд из РФНалагается при задолженности от 10 000 руб. Постановление ФССП направляется в органы погранслужбыОтменяется при полном погашении задолженности. Без этого алиментообязанный не сможет пройти пограничный контроль
Объявление в розыскДолг больше 10 000 руб. Копии постановлений направляются во все государственные учреждения. Дальнейшее производство выполняется в ФССП по месту обнаружения должника, документы передаются тудаОтмена допускается при полной ликвидации долгов или обнаружении должника

Даже при однократной неуплате алиментообязанный может быть привлечен к ответственности. Основание – несоблюдение требований исполнительных документов (ИЛ). Санкции предусмотрены ст. 17.14 КоАП РФ. Должнику грозит штраф в 2500 руб.

Дополнительные меры

В июле 2016 года в КоАП РФ были внесены изменения и введена новая статья – 5.35.1. Она предусматривает административную ответственность родителей, уклоняющихся от алиментов на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, если правонарушение не содержит признаки уголовно наказуемого деяния. Для привлечения достаточно просрочки больше 2 месяцев после возбуждения ИП.

Предусмотренные меры наказания:

  • до 150 часов обязательных работ;
  • до 15 суток административного ареста.

Если нарушитель не может подвергаться по закону административному аресту, придется заплатить штраф – до 20 000 руб. К таковым лицам относятся:

  • несовершеннолетние;
  • беременные женщины;
  • лица, воспитывающие детей до 14 лет;
  • инвалиды 1 и 2 группы;
  • военнослужащие, сотрудники МЧС, МВД и иных госорганов.

Согласно ПП РФ от 12.12.2014 № 1358, аресту не могут подвергаться граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями в острой форме или заразными для окружающих болезнями.

Крайними мерами являются обязательные работы и арест. Для их применения пристав должен уведомить о последствиях должника, а также взять с него письменные объяснения причины образования задолженности. В объяснительной записке должны содержаться сроки погашения долга. Арест или работы применяются только при нарушении оговоренных сроков.

Нужна помощь по алиментам?Юристы бесплатно и подробно ответят на ваш вопрос по алиментам. Задайте вопрос, чтобы не тратить время на чтение!

Кто может инициировать привлечение к адм. ответственности?

Инициатором может выступать заинтересованное лицо – взыскатель. Право есть и у судебного пристава, обнаружившего состав правонарушения. Однако он обязан в письменном виде уведомлять о принятых мерах обе стороны.

Перед ходатайством о возбуждении административного производства взыскателю рекомендуется выполнить следующее:

  1. Уточнить у пристава, какие меры принимались им ранее (арест, розыск и пр.). Такое право полагается по ФЗ №229.
  2. Попытаться договориться с должником мирным путем. Если он выплатит задолженность с неустойкой добровольно в оговоренные сроки, подавать ходатайство не придется.

В большинстве случаев с алиментообязанными удается договориться, т. к. это в первую очередь в их интересах. Если долг не погашается или плательщик не идет на контакт, действовать следует через пристава или суд.

Когда наступает ответственность?

Для наступления административной ответственности достаточно совокупности признаков:

  • неуплата более 2 месяцев;
  • умышленный характер;
  • отсутствие реакции на письменные предупреждения ФССП.

Как привлечь к административной ответственности? Пошаговая инструкция

Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов осуществляется в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:

  1. Пристав-исполнитель в течение 2 месяцев после возбуждения ИП принимает меры принудительного удержания алиментов и выполнения требований исполнительных документов.
  2. При неуплате свыше 2 месяцев должник вызывается в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин оформляется протокол, дело передается в суд.
  3. Разбирательства производятся в судебном органе в рамках КоАП РФ. Дело подготавливается к рассмотрению согласно ст. 29.1.
  4. Постановление суда о привлечении к ответственности принимается за 2 месяца с момента поступления документации от приставов. Допускается продление сроков, но не более чем на 1 месяц.

Если в качестве наказания используется административный арест, дело рассматривается в день поступления протокола в суд. При задержании гражданина постановление суда оформляется не позднее 48 часов с момента его задержания.

Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель. Для этого необходимо собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:

  1. Заказать у пристава постановление о расчете задолженности. В нем будет отражаться, когда производилась последняя оплата, общий размер долга и период неуплаты.
  2. Составить иск и подать в мировой суд. В исковых требованиях можно отразить взыскание неустойки – 0,1 % от общей задолженности за каждый день.
  3. Получить судебное постановление и ИЛ. Дело рассматривается при участии пристава, административные меры применяются сразу же после принятия решения по делу.

Куда обращаться?

Взыскатель вправе самостоятельно выбирать госорган для разбирательств – суд или ФССП. Рекомендуется на начальных этапах обращаться к приставам.

Как составить ходатайство?

Унифицированной формы заявления в ФССП о привлечении к ответственности нет. Для заполнения можно воспользоваться актуальным примером:

УФССП по г. Брянску

От Авдотьевой В.Г.

Адрес: г. Брянск, ул. Серафимовича, д. 123

Телефон: 8 (961) 960-23-93

Заявление о привлечении должника к административной ответственности

Прошу привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание нетрудоспособных или несовершеннолетних детей» Никифорова Николая Ивановича за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Никифорова Константина Николаевича, 02.05.2015 г. р.

Срок неуплаты составляет __2 месяца__ с момента возбуждения исполнительного производства.

Источник: https://SocPrav.ru/administrativnaya-otvetstvennost-za-uklonenie-ot-uplaty-alimentov

Неуплата алиментов

Уважительные причины неуплаты алиментов

Каждый третий взыскатель алиментов согласно данным статистики сталкивается с проблемой возникновения алиментной задолженности, причиной которой становится неуплата алиментов. Процент неплательщиков в последние десятилетия стал настолько высок, что сам по себе механизм взыскания алиментов законотворческими деятелями признавался неэффективным.

Чтобы защитить интересы взыскателей и обеспечить реализацию их права на денежные средства , алиментное законодательство претерпевало множество изменений именно в части разработки действенных мер по борьбе с неплательщиками алиментов.

Ответственность за неуплату положенных средств предусматривается административным, семейным, уголовным кодексами РФ, степень тяжести применения ее мер зависит от:

  • величины алиментного долга;
  • времени просрочки платежей;
  • характера уклонения от выплат (неумышленного или преднамеренного).

Применять меры ответственности к «уклонистам» уполномочено Управление федеральной службы судебных приставов (УФССП) в лице его структурных подразделений (отделений).

Однако прежде чем привлекать к ответственности неплательщика, необходимо разобраться в характере уклонения – является ли он умышленным (преднамеренным) или же задолженность появилась при отсутствии вины должника.

В последнем случае «уклонист» имеет возможность избежать применения мер ответственности за неуплату средств, снизить сумму долга или же вовсе освободиться от его уплаты в судебном порядке (п. 2 ст. 114 Семейного Кодекса (СК) РФ).

Злостная неуплата алиментов

В основной своей массе алиментная задолженность складывается ввиду умышленного уклонения лица от алиментных обязательств.

Преднамеренная неуплата алиментов – это систематическое избежание лицом установленных судом или соглашением алиментных обязательств, осуществление специальных действий, препятствующих уплате.

К признакам умышленного (злостного) уклонения относятся:

  • неоднократные просрочки алиментных платежей;
  • растущая сумма долга;
  • длительная неуплата (понятие длительность применяется при неуплате средств свыше 4-х месяцев);
  • игнорирование вызовов на прием судебным приставом-исполнителем;
  • смена места жительства без предупреждения взыскателя или судебного пристава и сокрытие нового местонахождения;
  • сокрытие доходов (неофициальное трудоустройство);
  • преднамеренное нетрудоустройство лица при известности алиментных обязательств.

При выявлении умышленной неуплаты судебный пристав-исполнитель обязан применять все имеющиеся полномочия к должнику, побуждающие уплату алиментного долга.

Непреднамеренная неуплата средств – это систематические задержки платежей, носящие временный характер, либо прекращение алиментных выплат ввиду стечения обстоятельств, независящих от плательщика, препятствующих уплате.

Образование задолженности не по вине должника

К непреднамеренным обстоятельствам неуплаты могут относиться:

  • наступление тяжелой болезни самого плательщика или его ближайших родственников (иных детей, новой супруги, родителей), требующее весомых материальных вложений, связанное с приобретением инвалидности или влекущее иждивение этих лиц;
  • технические причины – ошибки работников бухгалтерии или сотрудников банка при перечислении (переводе) средств;
  • попадание (или нахождение) в зоне стихийного бедствия, техногенной аварии, боевых действий;
  • иные обстоятельства непреодолимой силы, которые суд может посчитать уважительными.

Пример. Сергей Б. является алиментообязанным лицом в отношении сына от первого брака. После развода Сергей создал новую семью, в которой имеется двое малолетних детей (младший ребенок – младенец, супруга находится в декрете).

В семье Сергея случился пожар, в результате которого сгорел дом, где проживала семья, в значительной степени повреждено имущество. После восстановления семьи от несчастного случая за Сергеем образовался алиментный долг (два пропущенных платежа) в сумме 11 000 руб.

Сергей подал заявление в суд об освобождении от уплаты долга и снижения размера текущих алиментных платежей в твердой сумме в связи с возникновением обстоятельства непреодолимой силы – пожара и, как следствие, временно тяжелого материального положения.

Требование было удовлетворено судом.

Необходимо отметить, что потеря рабочего места, заключение лица в места лишения свободы, наличие иных долговых обязательств, не являются уважительными причинами неуплаты алиментов.

Пример. За Виктором М. значится алиментный долг в сумме 62 000 руб. Виктор обратился с исковым заявлением в мировой суд с просьбой его освобождения от уплаты задолженности.

Требование к суду Виктор мотивировал долговыми обязательствами перед банком-кредитором: ежемесячной оплатой ипотеки в сумме 21 000 руб., отсутствием постоянной работы, существованием за счет случайных нестабильных заработков. Требование Виктора было отклонено судом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.

111 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – алиментные обязательства считаются первоочередными и к уплате, и к удержанию.

Как привлечь к ответственности за неуплату алиментов?

Главным и основным правилом является обязательное возбуждение исполнительного производства, вот почему взыскателю не стоит спешить самостоятельно предъявлять исполнительный лист на рабочее место ответчика, а лучше и грамотнее сделать это через судебного пристава. Должностные лица УФССП наделены всеми мерами воздействия на должников в рамках реализации исполнительного производства, в то время как самостоятельно взыскатель не сможет должным образом побудить должника к уплате.

Однако не все судебные приставы добросовестно, в срок и в полной мере исполняют свои обязанности, это связано как с человеческим фактором, так и с огромным объемом работы, которым буквально «завалены» сотрудники УФССП.

Ввиду этого обстоятельства взыскатель средств должен быть бдительным и вовремя «напомнить» о себе приставу при столкновении с проблемой неуплаты алиментов.

Общаться с приставом можно как на личном приеме, так и в телефонной беседе, но самым действенным способом является заявление ходатайств должностному лицу.

Поэтапно при возникновении алиментного долга взыскателю необходимо сделать следующее:
  1. Подождать некоторое время – если неуплата носит временный характер, волноваться не стоит.
  2. Если пропущено два и более платежей необходимо связаться с приставом и постараться выяснить у него причину возникновения задолженности (ведь если должник, например, уволился с работы, сообщение об этом первым получит именно пристав, а также именно ему вернется исполнительный лист).
  3. Посетить пристава на личном приеме и попросить выдать постановление о расчете задолженности – в этом документе будет зафиксирован в денежном выражении алиментный долг на день обращения.
  4. Заявить приставу о применении мер ответственности к должнику в соответствии с суммой задолженности.

Что делать, если не платят алименты, а приставы бездействуют

Если после обращения взыскателя должностное лицо не реагирует и не применяет к неплательщику мер, следует расценивать данное поведение как бездействие судебного пристава.

При обнаружении факта бездействия должностного лица взыскатель алиментов имеет законное право на обжалование такового поведения (гл. 18 ФЗ №229):

  • вышестоящему руководителю пристава;
  • в прокуратуру;
  • в судебном порядке (в районный суд по месту нахождения отделения УФССП).

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» также допускается одновременная подача жалобы во все инстанции одновременно. Как правило, после выявления за приставом служебного проступка, должностное лицо устраняет допущенные нарушения и активнее приступает к работе.

Какая ответственность предусмотрена за неуплату алиментов?

Для применения судебными приставами-исполнителями мер ответственности к неплательщику и для его побуждения выплатить задолженность изначально требуется возбудить исполнительное производство по взысканию алиментов.

При усмотрении в действиях должника умышленного уклонения от уплаты алиментов, судебный пристав-исполнитель в рамках реализации исполнительного листа обязан применить к должнику следующие обязательные первоочередные меры ответственности:

  1. При игнорировании должником повесток и звонков пристава, а также при отсутствии его по месту жительства:
    • объявление в исполнительный розыск неплательщика и его имущества (ст. 65 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», далее – ФЗ №229);
    • осуществление задержания и привода должника (ст. 27.3 КоАП РФ).
  2. Временный запрет на выезд за пределы РФ (ст. 67 ФЗ №229).
  3. Направление запросов в различные структуры и ведомства о наличии у должника имущества, денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях.

Если сумма долга продолжает расти и достигает размера свыше 10 000 руб., перечень мер воздействия на должника за неуплату алиментов может быть расширен в зависимости от периода неуплаты, злостности ее характера и других факторов.

Административная ответственность

К видам наказания за нарушение административного законодательства, в том числе и по части алиментов, относятся следующие меры:

  1. наложение штрафа – применяется в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ и подразумевает штрафование должника на сумму от 1 000 до 2 500 руб.;
  2. арест банковских счетов и имущества (если должник – нетрудоустроенное лицо, погашение алиментного долга может осуществиться за счет ареста его денежных средств, находящихся на счетах, либо за счет реализации имущества должника – ст. 80 ФЗ №229);
  3. ограничение действия водительского удостоверения (что в законодательстве называется «ограничение действия пользования специальным правом») – это блокировка водительских прав «уклониста» в соответствии со ст. 67.1 ФЗ №229;
  4. обязательные работы на срок до 150 часов, административный арест от 10 до 15 суток, а если применение таковых невозможно – штрафование в размере 20 000 руб. – меры ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Гражданско-правовая ответственность

Мерами по данному виду ответственности в отношении должника по алиментам являются:

  1. лишение родительских прав – злостная неуплата алиментов действительно может стать одним из веских оснований для вынесения положительного решения суда о лишении неплательщика родительских прав, поскольку неучастие родителя в материальной помощи ребенку свидетельствует о его безразличном отношении к ребенку;
  2. взыскание неустойки – семейным законодательством предусмотрено право взыскателя «штрафовать» должника за просрочку алиментных платежей, т.е. взыскивать в судебном порядке неустойку за каждый просроченный день выплат в размере 1/10 от суммы долга (ст. 115 СК РФ).

Уголовная ответственность

Меры уголовной ответственности за неуплату алиментов предусматриваются ст. 157 УК РФ и применяются при условии наличия в действиях неплательщика злостного уклонения от содержания нуждающегося лица.

  1. исправительные или принудительные работы на срок до 1 года;
  2. арест до 3-х лет;
  3. лишение свободы на срок до 1 года.

На практике уголовная ответственность наступает для неплательщиков достаточно редко, поскольку для привлечения к ней необходимо:

  • предшествующее административное применение мер к должнику;
  • неоднократное совершение должником административного проступка в виде неуплаты средств на содержание ребенка, а должники, как правило, уже после применения всего спектра действенных административных мер стараются уплатить долги и не допускают привлечения к уголовной ответственности.

Источник: http://alimente-info.ru/neuplata-alimentov/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.