Смысл приватизации

Содержание

В чем смысл приватизации, и для чего она нужна?

Смысл приватизации

Слово «приватизация» вошло в обиход обычного человека очень давно. Но расшифровка данного термина известна далеко не каждому его слышащему. Хотя главным является не изучить значение термина как такового, а умение реально разбираться в том, чем «грозит» эта манипуляция в чистом виде.

Зачем нужна приватизация и что это такое

Это не что иное, как перенесение владения с государства, на жильца, который становится хозяином или собственником со всеми «вытекающими» из этого последствиями. А их не мало.

К примеру, оформить жилье в собственность бесплатно доступно один раз в течение жизни. Исключение случай прохождения данного процесса, будучи несовершеннолетним гражданином, он обязан участвовать в приватизации, проводимой его родителями.

Но они смогут сделать это повторно и тоже бесплатно после достижения 18-тилетия.

Вот и первое «последствие»: получение собственности бесплатно, а госпошлину заплатить придется, но ее величина куда ниже стоимости проведение данной процедуры платно. Стоимость определяется исходя из кадастровой оценки приватизируемого помещения.

Плюсы и минусы

Оформив жилье в собственность, вы сможете производить его обмен, продажу и дарение по своему личному усмотрению. А также прописывать туда, кого и когда хотите. Кстати, и потерять такое жилье можно лишь в исключительном случае и не иначе как через решение суда.

Непривлекательна приватизация тем, кто состоит в очереди на улучшение жилищных условий. В таком случае она даст право на владение именно тех, точнее такого количества «метров», на которое вы заявили право единоличного владения, а не законодательно установленного минимума в 18 м² на каждого члена семьи или прописанного.

Настоящим минусом станет необходимость оплаты налога на имущество, а также несение бремени расходов по капитальному ремонту не квартиры, а дома в целом.

При возникновении ситуации с потерей жилья в ходе природного или иного катаклизма собственник не может рассчитывать на обязательную помощь со стороны государства, как в случае потери муниципальной жилплощади.

Последнее «выбить сложно», но оно закреплено законодательно.

Всякое ли жилье подлежит приватизации

Оформить в личное владение разрешается любое жилое помещение, кроме того, которое не стоит на балансе города или предприятия как жилое. То есть нельзя стать собственником:

  • комнаты в общежитии или воинской части;
  • части аварийного дома;
  • квартиры в доме под снос.

Правила и особенности

Первое и главное условия запуска процедуры – это согласие каждого прописанного в оформляемом жилье.

При несогласии прописанных на интересуемой жилой площади, составляется официальный, должным образом оформленный и заверенный у нотариуса отказ, каждого из жильцов по отдельности.

Этот документ пригодится в случае возникновения вопроса пользования и владения выкупленной квартирой или домом при разделе недвижимости в будущем. Далее идет отсутствие использования ранее права на проведение бесплатной приватизации.

Государство имеет право налагать «бронь» на отведенную часть недвижимого имущества для тех, кто лично не может принимать участие в ходе ее оформления. А это учащиеся за границей или находящиеся на лечении, пребывающие в местах лишения свободы и т.п.

В процедуре получения права собственности обязательно участвуют все прописанные на данной «территории» несовершеннолетние жильцы. Где за детей до 14 лет все манипуляции производят родители/опекуны.

А 14-илетние ставят все подписи самостоятельно. Но их участие подтверждают опекуны/родителя, что прописывается в договоре на проведение процедуры.

Обязательно приложение согласительного разрешения от представителей опеки и попечительства органа местного значения.

При смене местожительства незадолго до начала процедуры попечительства, обязательно предоставляется справка из муниципалитета по месту прошлого проживания/прописки. В ней подтверждается неучастия будущего собственника в бесплатной приватизации. Такая справка необходима всем, кто по какой-либо причине производил замену паспорта. Оформляется она в паспортном столе.

Обязательно предоставление документов, подтверждающих перепланировку, если таковая была произведена до манипуляций по передаче жилого помещения в частное владение.

Особенности приватизации в Волгограде

Все не так страшно, как может показаться на первый взгляд. Приватизационная процедура производится поэтапно:

  1. согласие или письменный отказ от каждого прописанного в готовящемся к передаче собственности жилом помещении;
  2. оформление заявление в соответствии с узаконенным образцом;
  3. идем в БТИ и проходим процедуру получения технического паспорта. Вам предстоит потерпеть тщательную проверку из БТИ на предмет наличия/отсутствия перепланировок и определения реального состояния жилого помещения;
  4. собираем требуемый пакет документов, описывающих жилое помещение;
  5. передаем пакет собранной документации в Департамент жилполитики и жилого фонда города Москва. И трепетно ждем их решения;
  6. подписываем приватизационный договор в присутствии каждого, кто дал согласие на проведение данной процедуры;
  7. проходим процедуру регистрации прав собственности на жилое помещение в Росреестре.

Перечень документов, требуемых для процедуры перевода госсобственности в частное владение, происходит по стандартной схеме и заключается в сборе и предоставлении полного перечня следующих данных:

  • паспорт и ИНН;
  • свид-во о браке и свид-ва о рождении каждого, участвующего в приватизации;
  • ордер и договор найма жилого помещения;
  • технический паспорт из БТИ;
  • кадастровый паспорт, при отсутствии его можно заказать в Росреестре, как лично, так и посредством он-лайн связи с официальным порталом;
  • выписка из домовой книги на вопрос количества прописанных в данном помещении жильцов;
  • сведения о жилом помещении из ЕГРП;,
  • выписки из лицевых счетов на предмет отсутствия/наличия непогашенных задолженностей по оплате коммунальных услуг;
  • квитанцию об оплате госпошлины.

В результате алгоритм получения права частной собственности займет некоторое время, которое определяется сроком в 2,5-3 месяца, куда не входит сбор и оформление необходимых документов. 2 месяца идет рассмотрение заявки на проведение процедуры приватизации. От 10 до 20 дней максимум потребуется на проведение регистрации новых прав собственности.

Будущий собственник должен быть готов к многократным посещениям разных госучреждений.

Вы должны будете запастись «недюжим» терпением для прохождения всех перипетий бюрократической машины и научиться скрупулезно, заполнять множество документов.

Сегодня городские службы готовы взять на себя всю рутину данного процесса. Доверьтесь профессионалам и проводите свое время с большей отдачей и позитивом.

Источник: https://na-klubnoy.ru/blog/privatizatsiya-kvartiry-nuzhna-li-ona-lichno-vam/

Приватизировать ли квартиру в 2020 году или нет? Разберем плюсы и минусы

Смысл приватизации
Статья обновлена: 16 марта 2020 г.

Здравствуйте. В этой статье я опишу мои за и против приватизации муниципальных квартир. Что ждет гражданина после получения квартиры в собственность. Обязательно вставлю ссылки на законы и напишу как оно происходит на самом деле.

Напоминаю — бесплатная приватизация теперь бессрочна. Это указано в ст. 1 Федерального закона от 22.02.2017 N 14-ФЗ.

Придется каждый год платить налог за квартиру

Он называется налог на имущество физ.лиц. Его размер везде разный. Потому что в 77 регионах налог считается с кадастровой стоимости квартиры, в остальных 14 — с инвентаризационной. Еще везде разная ставка, коэффициент, зависит от площади квартиры, есть налоговый вычет и т.п. Все написано в 32 Главе НК РФ.

Налог делится между собственниками квартиры по размеру их долей. Например, у меня с мужем есть квартира. У каждого по 1/2. Ее кадастровая стоимость сейчас — 11,2 млн. руб. В этом году я заплатила налог в 3,5 тыс.руб. Столько же заплатил и мой муж.

Налог не платят пенсионеры, инвалиды 1 и 2 группы, Герои СССР и РФ, участники войн и т.д. Весь список в ст. 407 НК РФ. Но не платить можно только за одну недвижимость. Если у льготника их несколько, то он сам выбирает за какую не платить.

Небольшое отступление: если нужна бесплатная юридическая консультация, напишите онлайн юристу справа внизу или позвоните по телефонам (круглосуточно и без выходных для всех регионов РФ): 8 (499) 938-45-78 — Москва и обл.; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ.

Вырастет коммуналка

В квитанции по квартплате исчезнет плата за найм квартиры, но появится за кап.ремонт — пп. 2 п. 2 ст. 154 ЖК. На моей практике квартплата увеличивалась от 10 до 30 %. В каждой ситуации по-разному. Льготы по ЖКХ после приватизации сохраняются.

Другие статьи

Как принудительно выписать человека из муниципальной квартиры.

Время и расходы на оформление

Квартиру при приватизации граждане не выкупают, ее отдают им в собственность бесплатно — ст. 1 Закона о приватизации. Но сначала придется собрать много документов с разных организаций. Некоторые из них платные, например, технический паспорт или нотариальный отказ от участия в приватизации. Эти документы нужно подать в отдел приватизации и ждать ответа.

Можно нанять юриста или риэлтора, чтобы он занялся приватизацией квартиры. Услуга стоит от 15 тысяч рублей.

Список документы для приватизации муниципальной квартиры и как их оформить

Не будет компенсации в случае пожара, взрыва газа и наводнения

Если приватизированная квартира сильно пострадает от пожара, взрыва газа или наводнения, то собственникам государство новую квартиру в собственность не даст. Весь риск собственники берут на себя — ст. 211 ГК РФ.

При пожаре или взрыве собственники могут требовать компенсации от виновника проишествия — ст. 1064 ГК РФ. Очень редко муниципалитет может дать собственникам жилье для проживания из маневрированного фонда. Обычно это комната в общежитии.

Она дается временно и только когда собственники докажут, что им больше негде жить — ст. 95 и 106 ЖК.

Приватизированную квартиру можно застраховать от таких чрезвычайных ситуаций. За страховку нужно платить фиксированную сумму каждый год. Часто страховые компании неохотно отдают положенные деньги при страховом случае. Поэтому приходится с ними судиться.

Если пострадает муниципальная квартира так, что в ней невозможно будет жить, то муниципалитет должен предоставить аналогичное жилье в социальный найм вне очереди — пп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК. Например, сгорела однокомнатная, то должны дать однокомнатную такой же площади. Все это делается через районную администрацию, для этого создается комиссия.

На деле все гораздо хуже. Муниципалитет очень неохотно предоставляет взамен жилье. У внеочередников тоже есть своя очередь. Мои знакомые погорельцы получили жилье только через 9 лет. И то когда подали на муниципалитет в суд.

Право собственности

Если приватизируют квартиру несколько человек, то каждому будет дана равная доля в собственность. Собственники квартиры могут ее продать, подарить, сдать в аренду и проводить другие сделки — п. 2 ст. 209 ГК РФ. От продажи можно купить себе новое жилье. Например, более просторную квартиру с помощью ипотеки. Тоже самое может сделать собственник своей доли отдельно от других.

Квартиру можно оставить наследникам

Собственник квартиры или доли может при жизни завещать ее кому захочет — Глава 62 ГК РФ. Если завещания нет, то после смерти собственника его имущество делится между наследниками по закону в порядке очереди — Глава 63 ГК РФ . Совершеннолетним наследникам придется заплатить нотариусу 0,3% от стоимости принятого наследства — пп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ.

Муниципальную квартиру нельзя оставить в наследство, ведь она принадлежит государству. Если умрет наниматель/главные квартиросъемщики, то его члены семьи не теряют право проживать в муниципальной квартире. Но только когда они вписаны в договоре соц.найма/ордере или прописаны в квартире. В этом случае один из членов семьи может переоформить на себя договор соц.найма — п. 2 ст. 672 ГК РФ.

Другие статьи

Как согласовать и узаконить перепланировку в квартире.

За долги по ЖКХ квартиру не отберут

Но только если эта квартира является у граждан единственной недвижимостью для проживания — пп. 1 п. 1 ст. 446 ГПК РФ. Обычно управляющая компания сначала отключает коммуникации. Потом подаст в суд о взыскании долгов и пени. Но учитываться долги должны только за последние три года — п. 1 ст. 196 ГК РФ. Это называется срок исковой давности.

Я ни в коем случае не считаю, что долги можно в итоге не платить, если квартира является единственным жильем. Неуплата долгов — тоже самое, что и воровство. Но ситуации и люди бывают разные. В управляющей компании можно попросить рассрочку платежа и платить частями.

С долгами при муниципальном жилье построже. Муниципалитет может через суд выселить из муниципальной квартиры граждан, которые не платили коммуналку минимум 6 месяцев — пп. 1 п. 2 ст. 687 ГК РФ. То есть без предоставления другого жилья. Но и тут судами рассматриваются много обстоятельств.

Например, есть ли уважительная причина в неуплате коммуналки — вдруг гражданин является малоимущим из-за инвалидности. Когда коммуналку оплачивают частично, то обычно не выселяют.

Суд выселяет только злостных неплательщиков, которые вообще не оплачивают коммуналку долгое время и без уважительных причин.

Собственника нельзя выписать и выселить

Если один из собственников не проживает в квартире, то другие не смогут его выписать. Даже если он не оплачивает коммуналку. Судья точно им откажет в этом, потому что нет такого основания в законе. Если другие собственники оплачивают его часть коммунальных платежей, то они могут через суд взыскать с неплательщика эти деньги — ст. 249 и п. 325 ГК РФ.

С муниципальной наоборот. Если прописанный в муниципальной квартире не проживает долгое время и не оплачивает коммуналку, то остальные смогут его выписать через суд. Без разницы наниматель он или член семьи. Инструкция — Как через суд принудительно выписать человека из муниципальной квартиры.

Банки охотнее дают деньги в кредит под залог недвижимости

Чтобы получить потребительский кредит, то свою недвижимость можно заложить. Тогда банк даст больше денег, на бОльший срок и под меньший процент.

Для примера, я посмотрела предложения двух банков. Потребительский кредит в Сбербанке без залога — максимум 3 млн руб. под 12,4% и до 60 месяцев. С залогом — максимум 10 млн руб. под 12,5% и до 20 лет. Тинькофф банк без залога — максимум 2 млн руб. под 12% и 36 месяцев. С залогом — до 15 млн руб. под 9,9% и до 15 лет. Конечно информация примерная, но для ознакомления подойдет.

Моя инструкция — Как приватизировать муниципальную квартиру.

Источник: https://prozhivem.com/kvartira/privatizatsiya/plyusy-i-minusy

Что такое приватизация и зачем она нужна?

Смысл приватизации

Изображение с сайта datarealty.ru

Мы уверены, что вы не раз сталкивались с таким понятием как приватизация. Скорее всего вы примерно знаете ее определение и суть. В данной статье мы представим инструкции, которые помогут разобраться с особенностями процедуры, и простыми словами расскажем о том, что такое приватизация и зачем она нужна.

Приватизация. Что это такое?

Большая часть граждан РФ проживает в домах, арендованных у государства или муниципальных органов по договору социального найма. Вот уже двадцать пять лет, как такое жилье можно приватизировать и стать его собственником.

Приватизация – это бесплатная процедура законной передачи собственности государства в собственность граждан, находящейся в аренде по праву социального найма.

Простыми словами можно сказать, что это легальная возможность безвозмездно получить во владение дом или квартиру, которые вы снимаете у государства.

В России данный процесс стартовал еще в 1991 году, после развала СССР. Лица, получившие квартиры от различных советских предприятий, смогли оформить их в собственное владение.

Особенности процедуры

Закон, регулирующий приватизацию предполагает, что она бесплатна. Единственные затраты пойдут на приобретение документальных форм и оплату нотариальных услуг.

В настоящее время остаются актуальными основные положения законодательства, утвержденные в 1992 году. Процесс оформления не изменился, единственное, что следует учесть – это временной период, в который необходимо уложиться, если вы хотите получить имущество в собственное владение. Рассмотрим подробнее на какой промежуток времени государство установило приватизацию.

Изображение с сайта finiq.ru

Сроки оформления приватизации

Как мы уже говорили, после распада страны советов, в России приняли закон о возможности получения арендованного жилья в собственное владение. Первоначальные сроки, рассчитанные на процедуру оформления длились по 2007 год.

Но впоследствии этот промежуток времени несколько раз продлевался. В соответствии с последним постановлением Президента нашей страны, граждане имеют право бесплатно получить имущество в личную собственность до 1 марта 2017 года.

Если смотреть на историю института приватизации в нашей стране, то сложно говорить о том, что эта дата может стать конечной или сроки продлят еще на год. Существует множество дискуссий на эту тему. Но одно можно сказать точно. Длительность процесса зависит от того, до какого времени законодательные органы будут лояльны к гражданам.

Кто имеет право получить жилье?

В первую очередь это люди, прописанные в квартире взятой в аренду у государства по договору социального найма. Можно выделить отдельные случаи, когда к этому процессу привлекаются родственники или лица, имеющие право на такой вид оформления.

Если на территории дома зарегистрированы несколько человек, то любой из них может отказаться принимать участие в процессе. Он не будет лишен права проживания в таком жилье. Получить имущество в личное владение граждане могут только один раз.

Вопросами оформления собственности занимаются муниципальные органы исполнительной власти. К ним можно обратиться с желанием получить жилье в собственное владение.

Деятельность органов института приватизации

Изображение с сайта verciasamara.ru

Закон, регулирующий процесс приватизации обязывает чиновников выполнять следующие полномочия:

  • Принимать граждан с вопросами о приватизации жилья, арендованного по праву социального найма.
  • Выдавать необходимые для оформления формы документов.
  • Проводить консультации по вопросам процедуры получения квартиры в личное владение.
  • Направлять запросы в соответствующие структуры ЖКХ.
  • Регистрировать документы во внутреннем реестре.
  • Принимать заявления и документы, сверять их со свидетельствами, полученными из БТИ и прочих инстанций.
  • Оформлять договор передачи имущества государства в собственность граждан.
  • Проводить качественную проверку документации на предмет ошибок в заполнении.
  • Передавать полученный от граждан пакет документов в Росреестр.

Преимущества

  • Получение полных прав на владение и распоряжение квартирой. Возможность сдачи в аренду, продажи или ее обмена.
  • Возможность регистрации любых лиц на территории квартиры.
  • Если жилищный фонд признают аварийным, существует возможность получить новую квартиру.

Недостатки

  • Увеличение размера платежей за коммунальные услуги.
  • Уплата налога на имущество физического лица.

Как вы можете видеть процедура имеет больше плюсов, чем минусов. Граждане предпочитают иметь собственное имущество и платить за него налоги, чем не иметь его вовсе.

Документы необходимые для приватизации

Изображение с сайта shkolazhizni.ru

Перечень процедур устанавливает исполнительный орган власти. Можно выделить основные документы, которые необходимо получить и предоставить.

  • Письменное согласие лиц, проживающих в доме

Если один из проживающих изъявит отказ, то его необходимо письменно оформить и заверить в нотариальной конторе.

  • Разрешение на участие несовершеннолетних

Получить его необходимо от органов опеки за шесть месяцев до оформления собственности. Дети в возрасте от 14 лет также должны подписать письменное согласие.

Если не будет получено разрешение от органов опеки, вам могут отказать зарегистрировать права на владение имуществом.

  • Удостоверения личности каждого из жильцов

Исходя из возраста лиц, необходимо предоставить паспорта или свидетельство о рождении.

  • Договор социального найма

Следует предоставить оригинал документа или заменяющий его ордер, соответствующий установленному образцу.

  • Выписка лицевого счета ЖКХ

Понадобится для подтверждения отсутствия задолженности по коммунальным выплатам.

Получить ее вы можете в паспортном столе.

Подтверждает факт того, что участники используют право на получение собственности впервые.

Изображение с сайта www.de-online.ru

  • Технический паспорт квартиры или дома

Оформляется в БТИ. Если вы устраивали перепланировку, то свидетельство необходимо оформить заново.

Необходимо для подтверждения того, что жилье приватизируется в первый раз.

  • Заявление на приватизацию

Необходимо получить специальный бланк у органов власти, контролирующих оформление процедуры приватизации.

Список представленных документов может варьироваться, в зависимости от возможного внесения нововведений в законодательство, региона и конкретного органа, контролирующего процесс оформления.

Кто не может приватизировать жилье?

Право на личное владение невозможно оформить на жилье:

  • В аварийном состоянии.
  • Отдельные комнаты в общежитии.
  • Квартиры, на территории военных городков.
  • Служебное жилье.
  • Помещения, находящиеся в собственности предприятий.

Порядок оформления

Первой ступенью является сбор документов, которые были представлены выше. После того, как у вас на руках будет весь пакет необходимых бумаг, следует обратиться в компетентный орган власти. Там вы должны заполнить бланки и формы, которые вам выдадут.

Помните, что жильцы, отказавшиеся принимать участие в получении собственности должны предоставить письменный документ об отказе, заверенный нотариально.

Передайте все собранные документы ответственному органу власти и приступайте к заключению договора о передаче имущества. Такое соглашение подготавливают представители контролирующих органов, оно является главным документом для регистрации права владения жильем.

После всех перечисленных этапов документы передают в Росреестр. Данное ведомство занимается оформлением права собственности на жилье и выдает новым владельцам документ, подтверждающий владение имуществом.

Расходы на оформление

Изображение с сайта img.superdom.ua

Несмотря на то, что согласно законодательству приватизация является бесплатной, на ее оформление все-таки понадобятся денежные средства.

  • Госпошлина Росреестра – 500 рублей.
  • Технический паспорт жилья – 1 000 рублей.
  • Свидетельство о первом участии в приватизации – 100 рублей.
  • Документ из ЕГРП – 500 рублей.

Мы привели приблизительные расходы, их размер может меняться в зависимости от региона проживания.

Права на жилье после приватизации

Каждый человек прописанный в квартире может самостоятельно распоряжаться ее частью, которая ему принадлежит по праву собственности. Отдельные доли возможно продать или сдать в аренду так же как и всю квартиру полностью.

Итак, в нашей статье мы рассказали о том, что такое приватизация и в чем ее суть простыми словами. Если вы еще не оформили право собственности на жилье, надеемся наши инструкции помогут вам пройти эту процедуру в кратчайшие сроки.

Источник: https://vklady-investicii.ru/articles/semejnyj-byudzhet/chto-takoe-privatizacziya-i-zachem-ona-nuzhna.html

Понятие и значение приватизации

Смысл приватизации

Определение 1

Приватизация — это процесс изменения вида собственности в ходе которого происходит передача или продажа в частные руки имущества (или его определенной части), находящегося в государственной собственности.

Ответственное хозяйствование (владение имуществом) возможно исключительно в случаях, когда привлеченный инвестор имеет право присваивать доход, быть собственником наравне с инвестором первоначальных ресурсов, что объясняет связь собственности и хозяйствования. Подобный процесс сопутствует организации частной собственности наряду с государственной.

Значимость и задачи приватизации:

  1. Экономическая теория говорит не только о важности обеспечения эффективности и справедливости при первичной приватизации (что сделать весьма проблематично), но и об удешевлении, упрощении последующего перераспределения прав собственности на средства производства в пользу более успешных предпринимателей, то есть участников процесса вторичной приватизации, которые имеют потенциал использовать приватизационные права с максимальным эффектом.
  2. Главной целью приватизации является зарождение «стратегических инвесторов» – производственных собственников, в первую очередь финансовых инвесторов, интересы которых заключаются в долгосрочном успешном развитии функционирования предприятий, инвесторами которых они являются.
  3. Государство не имеет возможности быть стратегическим инвестором всех предприятий, не во всех случаях такую возможность имеет и коллектив предприятий, особенно очень крупных. Существует огромная проблема в поиске стратегического инвестора для организаций, применяемых устаревшие технологии и оборудование. Для решения этой государственной задачи в преобразовании централизованно планируемой экономики в рыночную был запущен процесс приватизации государственной собственности.
  • Курсовая работа 400 руб.
  • Реферат 220 руб.
  • Контрольная работа 210 руб.

Уменьшение государственного сектора в данном процессе – это важнейшая особенность прогресса общественного сектора в переходной экономике. Полное определение термина приватизации заключается в общем сокращении сферы вмешательства государства, в том числе финансового в частную собственность.

Приватизация – это важнейший элемент преобразований в системе экономике при переходе к рынку, включающая в себя действия, сопутствующие снижению роли государства и направленные на увеличение влияния частного сектора во всех сферах деятельности активами физических и юридических лиц.

В ФЗ РФ “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации” (1997) приватизацией государственного имущества является взаимовыгодное отчуждение государственного имущества в пользу физических и юридических лиц. Это подразумевает отказ от права собственности государства на часть организаций и их активов, перераспределение между местными властями, частным предприятиям прав на деятельность любого вида, ранее производимыми государственными организациями. Реорганизация собственника – это форма разгосударствления общественного сектора экономики. Существует отказ государства от производственной функции, осуществляется путем сочетания форм аренды, контрактации и различного государственного стимулирования производства в частном секторе.

Обратный процесс приватизации называется национализацией предприятий.

Формы и механизмы приватизации

Приватизационные ценные бумаги – это государственно ценные бумаги определенного назначения, используемые в качестве платежного средства для приобретения объектов приватизации. К таким видам ценных бумаг можно отнести ваучеры, приватизационные чеки, которые считаются подтверждающим собственность документом.

Приватизационные ценные бумаги изготавливаются и выпускаются в соответствии с законом о приватизации (1991) и обеспечивают их обладателям право приобретения государственного имущества в процессе приватизации.

Основные этапы приватизации:

  • определение формы приватизации – продажа предприятий через аукцион, на конкурсной основе конкурса либо путем их акционирования;
  • организация государственных структур – комитетов, управляющих государственным имуществом; фонды имущества организовывают тендерные торги для продажи предприятий или их акций;
  • установление объектов приватизации и их стоимости (оценка стоимости предприятия производится по остаточной стоимости основных производственных фондов).

Разгосударствление объектов – переход от государственного регулирования производства к регулированию с помощью рыночных механизмов.

В результате приватизации происходит изменение структуры собственности с преобладанием частной собственности и сокращением общественной.

Происходит изменение экономической роли и функции государства, при котором оно прекращает быть субъектом хозяйствования.

Процесс приватизации также способствует регулированию экономических процессов государства через реорганизацию экономических условий жизни. Ликвидируется монополия государства во внешнеэкономической деятельности.

С развитием общества в целом происходит развитие экономических процессов. Что способствует установлению современных способов приватизации: реформация государственных унитарных предприятий в общественно акционерные общества (абсолютно все акции находятся в государственной собственности); вклад государственных или муниципальных капиталов в хозяйственные общества.

Сама по себе приватизация не является эффективным механизмом, ускоряющим развитие рыночной экономики. Приватизация оказывает позитивное воздействие только при проведении экономических реформ в условиях перехода государственной экономики к рыночной.

Расширенное применение приватизации для развития государственной экономики оказывает влияние на мировой рынок и международные экономические институты. Однако форсированная чековая приватизация позитивно влияет на экономику исключительно в небольших государствах.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/ponyatie_i_znachenie_privatizacii/

Приватизация: все уже в нужных руках

Смысл приватизации

Правительство РФ вполне может отказаться от повышения отдельных налогов, заявил глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, выступая  на комитете по бюджету и налогам в Госдуме. По его словам, вопрос способна решить приватизация госактивов — доходы от нее могут составить в течение ближайших 5-6 лет 200-300 млрд рублей ежегодно.

«От приватизации (в 2019 году) получили 11,5 млрд рублей. При этом 7,4 млрд рублей — это средства, поступившие за счет погашения задолженности по приватизационной сделке 2010 года.

То есть всего мы получили 4,2 млрд рублей от приватизации именно объектов 2019 года», — отметил он.

Эти цифры свидетельствуют о том, подчеркнул Алексей Кудрин, что темпы приватизации в РФ не соответствуют установке президента о снижении доли государства в экономике.

«У нас настолько еще огосударствлена экономика, что получать 200-300 млрд рублей в год от приватизации легко можно в течение ближайших хоть 5-6 лет. Может, некоторые налоги не пришлось бы повышать», — считает глава Счетной палаты.

Ранее глава Минфина Антон Силуанов заявил, что на ближайшую трехлетку крупных приватизационных сделок (кроме продажи акций «Совкомфлота») не запланировано.

В конце прошлого года правительство утвердило план приватизации на 2020-2022 годы, где предусмотрена приватизация акций, находящихся в собственности государства, напоминает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. Речь идет о 186 акционерных обществах, 86 федеральных государственных унитарных предприятиях, долях участия РФ в 13-ти ООО и еще более, чем тысяче объектов федерального имущества.

В частности, в плане значатся акции и доли в таких юридических лицах, как: банк ВТБ, «Совкомфлот», Махачкалинский и Новороссийский морские порты, «Алмазювелирэкспорт», «Росспиртпром», Кизлярский коньячный завод, Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений, Всероссийский научно-исследовательский институт информатизации агрономии и экологии, 13-й судоремонтный завод Черноморского флота МО РФ, федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения», «РОСТЭК» Федеральной таможенной службы, Сахалинская энергетическая компания и другие.

Правда, речь идет о небольших долях. Планом предусмотрено ежегодное поступление от приватизации 3,6 млрд рублей, напомнил эксперт.

Но, кроме того, Минфин неоднократнопредлагал вернуться к рассмотрению возможности приватизации крупнейших предприятий разных отраслей, указывает Артем Деев.

В частности, предлагалась продажа госпакетов «Транснефти», РЖД, «Аэрофлота», «РусГидро», «Россетей», «Почты России», киностудии «Союзмультфильм» и фирмы «Мелодия».

Ведомство указывало, что главной задачей для получения средств в приемлемых размерах станет снижение доли государства во всех компаниях (кроме оборонных) до 50%, а в некоторых случаях — до 25%.

Пока реализация этих намерений буксует, о чем заявлял Антон Силуанов на ежегодной встрече Международного валютного фонда и Всемирного банка в прошлом году, перед утверждением плана приватизации на ближайшие два года. Связано это с тем, полагает Артем Деев, что государство больше устраивает получение регулярных доходов от деятельности этих предприятий, чем единовременное получение средств после продажи пакета акций.

Вероятно, предполагает аналитик, в дальнейшем подходы правительства к процессу приватизации госактивов будут пересмотрены, так как эта тема поднимается регулярно, а бюджет нуждается в средствах для покрытия дефицита.

Низы не могут, верхи не хотят

Отсутствие опоры на приватизацию в качестве источника пополнения бюджетных средств обусловлено изменением структуры российской экономики, полагает руководитель отдела аналитических исследований Высшей школы управления финансами Михаил Коган. Последнее десятилетие отчетливо прослеживается тенденция по ее огосударствлению.

По оценкам главы Счетной палаты, доля госсобственности в экономике возросла до 46-48%. Власти не торопятся с приватизацией в том числе и потому, считает эксперт, что это будет идти вразрез взятой генеральной линии — государство стремится сохранить контроль в наиболее крупных и перспективных компаниях.

200-300 млрд руб., о которых говорит Кудрин, как раз предполагают продажу госпакетов в крупных компаниях, что противоречит интересам властей различных уровней.

По словам замруководителя Росимущества Ильи Петрова, в свою очередь напоминает Михаил Коган, в ближайшие три года поступления в федеральный бюджет от продажи того имущества, что входит в контур приватизационных сделок, составят лишь 3,6 млрд руб.

Это имущество может не представлять широкого интереса для частного бизнеса. В целом, считает эксперт, бизнес и не готов к этим сделкам по причине невысокого качества аукционов по продаже госсобственности, самих активов, отсутствия свободных ресурсов, неопределенности в фискальной политике, и в целом отношений с властями.

Препятствием для проведения крупных сделок выступает невысокая оценка российских активов, уверен Михаил Коган. Основная причина — введенные санкции и перспективы их расширения ввиду последних событий.

Так, в конце прошлого года помимо «Совкомфлота» в списке на сокращение госпакетов присутствовали еще пять компаний, но теперь, исходя из заявлений главы Минфина, эти планы, похоже, отложены в долгий ящик.

Еще в феврале при более благоприятной конъюнктуре министр заявлял о том, что большая приватизация как источник средств для бюджета России не нужна, есть возможность заимствовать на рынке.

Удар по экономике пандемии COVID-19 ситуацию не изменил — в 2020 году за счет размещения ОФЗ ведомство планирует привлечь 5,41 трлн руб. (в следующем году — 3,81 трлн руб.), из ФНБ потратить 483,7 млрд руб. за два года. Размер ФНБ даже предполагается даже увеличить до 13,5 трлн руб. 

Более активная приватизация действительно могла бы помочь избежать недавнего повышения НДПИ на добычу удобрений и руд и отмены «неэффективных» льгот по НДПИ и экспортной пошлины для добычи высоковязкой нефти, вкупе с началом отхода от плоской шкалы НДФЛ.

Но эти решения отражают стремление повысить справедливость фискальной нагрузки на граждан и корпорации и их можно рассматривать вне контекста с приватизацией, не учитывая негативный эффект от их принятия чуть ли не «в секретном порядке».

С другой стороны, как и в случае с альтернативами повышению НДС с 18 до 20%, Кудрин может оказаться прав, считает Коган.

По словам аналитика, в случае сохранения неблагоприятной конъюнктуры на мировых товарных рынках и продолжения кризисных явлений в мировой экономике, дальнейшее повышение фискальной нагрузки, если оно случится, приведет к большему негативному эффекту для потенциальных темпов роста экономики и будет чревато нарушением достигнутой макроэкономической стабильности.

Источник: https://expert.ru/2020/09/22/privatizatsiya/

Приватизация — что это и как работает

Смысл приватизации

Взаимоотношения общества с государством принимают различные формы. Приватизация – одна из таких форм, которая является глобальным процессом. Охватывает большинство стран мира.

1. Что означает приватизация простыми словами

Приватизация — это мероприятие, направленный на переход государственного имущества к частным лицам. Это одна из форм преобразования юридического статуса недвижимости или иной государственной собственности. Является широкомасштабной и осуществляется государством.

Частные лица – это:

  • коммерческие компании;
  • домохозяйства;
  • люди.

По сути, приватизация – это разгосударствление собственности страны. Тем не менее, стоит отметить, что разгосударствление не обязательно происходит после приватизации. Оно может осуществляться независимо.

Термин «приватизация» образован от латинского «privatus» и означает «частный». Но, фактически, приватизация представляет собой сочетание государственного и частного секторов в экономике.

Приватизация не является средством экономического развития. Но представляет собой инструмент, с помощью которого оно происходит. Она направлена:

  • на сокращение государственного сектора;
  • на перевод макроэкономической политики от плановой к рыночной (либерализация).

Подразумевается, что приватизация доступна каждому лицу на определенных условиях.

Объекты приватизации:

  • промышленные предприятия;
  • сельскохозяйственные предприятия;
  • земля;
  • жилой фонд.

В рамках приватизации осуществляются юридические операции. Регулируется процесс специальным законами. Их несколько для каждого типа государственной собственности.

Условия реализации:

  • не менее 2-х участников процесса;
  • один из участников – это государственная организация.

Приватизация всегда реализуется с учетом описания условий финансовых операций, осуществляемых в процессе, если они предусмотрены. Метка о условиях финансовой составляющей или ее отсутствия прописывается в договоре.

Таким образом, приватизация может осуществляться:

Приватизация символизирует переход от социального строя к капитализму.

2. История приватизации

Впервые коммерческие отношения между субъектами, близкие к приватизации, появились в Древнем Риме в сфере перераспределения общественных земель. Наименование процесса состояло из 2-х слов – «ager publicus».

Приватизация в Европе

Позже, реформация в Европе способствовала внедрению приватизации в виде секуляризации (saecularis).

Приватизация в США

В США вводилось понятие «гомстед акт» (homestead act) в 1862 году для перераспределения земель между фермерами, железнодорожными компаниями при изменении юридической их формы собственности с государственной на частную.

Приватизация в ЯпонииВ Японии государство целенаправленно создавало предприятия с целью их дальнейшей приватизации.
Приватизация в Китае

Китай активно участвовал в приватизации в эпоху Возрождения.

Приватизация в 20 веке

В конце 20-го века приватизация провозглашалась под лозунгом неолиберализма (neoliberalism). Наиболее масштабно процесс происходил в Венгрии, Чехии, Польше, России.

Приватизация в мире

В период с 1980-го, 1990-го года процесс приватизации охватил свыше 100 государств.

Великобритания приватизировала в числе прочих оборонные, аэрокосмические компании, сталелитейную компанию, телекоммуникационную компанию.

В странах восточной и центральной Европы приватизированы более 70 000 предприятий. Этот период сопровождался массовой безработицей, сокращениями заработных плат, коррупцией.

3. Приватизация в Россия

Начало процесса приватизации официально заявлено в 1990 году.

Программа этапов приватизации имела наименование «500 дней» и включала 20 законодательных проектов. Регулировался процесс законом от 24 декабря 1990 «О собственности в РСФСР» №443-1, содержащий исходные положения.

Согласно разработанным пунктам в законодательстве, полномочия руководителей государственных предприятий преобразовывались в полномочия собственников. Указами президента в 1991 году, а также в 1992 году от 29 января определены основные стадии программы приватизации. Однако, 51% акций, по условиям закона, оставались в общесоюзной собственности.

Новый юридический статус приватизированных предприятий:

  • АО – акционерные общества;
  • ОАО – общества с ограниченной ответственностью.

Инициаторами стали экономисты: Егор Гайдар и Анатолий Чубайс.

Цели приватизации:

  • создание на рынке России слоя эффективных собственников;
  • создание на российском рынке конкурентной среды.

Фактически, произошло изменение социально-экономической системы (смена экономического и политического «строя»).

Этапы приватизации в России с 1992 по 1994 годы:

  • распродажа государственных микропредприятий с численностью сотрудников до 200 человек через торги или с помощью прямой продажи;
  • формирование акций в сфере финансовой деятельности средними и крупнейшими предприятиями;
  • продажа ваучеров населению в целях их активации путем обмена на акции.

Суть системы ваучеров заключалась в распределении государственного имущества между населением. Ваучер приобретался посредством прямой покупки в главном банке России – «Сбербанк».

Стоимость ваучера включала в себя 2 цены:

  • фактическая – 25 рублей;
  • номинальная – 10 000 рублей.

Номинальная стоимость олицетворяла собой сумму основных фондов привязанного к конкретному ваучеру предприятия в денежном выражении, в соотношении на душу населения по ценам уровня 1992 года.

Однако, фактически – доходная часть ваучера оказалась, в основном, ничтожной. Голоса акционеров, в целом, ни на что не влияли, в результате чего граждане продавали акции руководителям предприятий за ничтожные деньги.

Это привело к обогащению лишь узкой группы лиц.

Доля частных компаний достигла 67% к 1995 году.

Запрещены к приватизации:

  • трубопроводы;
  • автомобильные дороги общего пользования;
  • шельф;
  • а также недра;
  • лесной фонд;
  • телевизионные станции и другие стратегически значимые государственные объекты.

В 1996 году произошел второй этап приватизации. Он проведен перед выборами президента 1996 года.

Обязательными к приватизации определены следующие сферы:

  • торговля: оптовая, а также розничная;
  • предприятия легкой промышленности;
  • сфера строительства;
  • предприятия пищевой промышленности;
  • общественного питания;
  • и переработка или производство продуктов сельскохозяйственного назначения.

Приватизация 1996 года представляла собой залоговые аукционы.

Цель залоговых аукционов – наполнение государственного бюджета.

Это означало, что министерство финансов осуществляло сделки с коммерческими банками. Они заключались в обмене финансовыми услугами между правительством и банками.

Банки кредитовали бизнес, а правительство временно передавало им пакеты акций государственных предприятий. Особенностью сделки стало то, что многие предприятия не смогли окупить кредиты.

Тогда предприятия переоформлялись в собственность банков согласно условиям кредитования. Эти действия привели к формированию олигархического слоя населения.

4. Плюсы приватизации

Несмотря на минусы, приватизация стала интересным решением в более низких слоях экономической жизни.

Некоторые плюсы приватизации:

  • бесплатное жилье для населения. Обычно – это квартира, права на которую предусматривают ее передачу в аренду третьим лицам, допускают ее продажу и любые другие коммерческие операции с ней. Государственная Дума в 2017 году утвердила постановление о бессрочной приватизации;
  • бесплатная выдача участков земли сельхозназначения членам, а также работникам колхозов, совхозов. 12 млн граждан, в том числе после выхода на пенсию стали обладателями не только имущественного, но и земельного пая как части общего долевого имущества бесплатно. Земля по усмотрению владельца может использоваться для получения прибыли – предусматривается аренда, ее продажа, использование ее в виде взноса в уставной капитал;
  • создание смешанного типа экономики, создание свободы рынка, свобода предпринимательства;
  • экономическое пространство для формирования конкуренции.

Регулируется приватизация жилого фонда федеральным законом №178, вступившего в силу 21 декабря 2001 года. Принят закон Государственной Думой в 2001 году 30 ноября.

Закон 2006 года федерального уровня №93 или так называемая «дачная амнистия» способствовала в упрощенном порядке либо полностью бесплатно приватизировать прочие земельные участки. Перешло в частную форму около 115 млн Га земель.

5. Статистика некоторых результатов приватизации в России

В 2001 году завершился конечный этап приватизации угольной промышленности.

К 2006 году 119 951 муниципальное, а также государственное предприятие приватизировано. Среди них – «Россгосстрах», частично «Сбербанк», «Роснефть», «Банк ВТБ» под лозунгом «народного IPO».

Позже «Сбербанк» полностью переформатирован юридически в частную собственность. Свыше 50% акций принадлежит центральному банку России. Он не является государственной структурой.

Однако, в 2020 году произошел выкуп государством 51% акции «Сбербанка».

К 2009 году госсектор сохранился в размере 35%. По оценке ФАС, остальные 65% государственного имущества перешли в частное управление. Однако, к 2015 году доля госсектора составила 70%. Осуществлен обратный процесс приватизации – реприватизация.

В 2015 году как частная форма оформлено 133,4 млн Га земли. Это 7,8 % от общего числа земли в фонде России.

Утверждена правительством обновленная программа приватизации госимущества 2017 – 2019 года. На основе нее сформированы доходы в счет государства в размере около 5,6 млрд. российских рублей. Такая доходность в пользу государства, по расчетам, должна сохраняться ежегодно.

Источник: https://vsdelke.ru/ekonterminy/privatizaciya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.